省工商局提出营造四个环境带好一支队伍深入贯彻落实省委十一届四次全会精神

1月21日，省工商局召开全省工商行政管理工作暨工商体制调整工作会议，深入贯彻落实省委十一届四次全会精神及全省推进商事制度改革工作会议部署。
　　省工商局局长朱泽君提出，工商部门要认真贯彻落实全会精神尤其是胡春华书记和朱小丹省长的重要讲话精神，狠抓改革攻坚、突出创新驱动，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用相结合，坚持深化改革和法治建设相结合，坚持实施产业政策和更好地发挥竞争政策作用相结合，坚持宽进和严管相结合，突出重点、抓出亮点、防控好风险点，营造“四个环境”、带好“一支队伍”，稳中求进、奋发有为，充分发挥工商部门在市场监管中的主力军作用，为服务广东实现“三个定位、两个率先”目标作出新贡献。
　　一、着力推进商事制度改革，营造宽松平等的准入环境。通过宽进严管、放管结合、放管并重，全面激发大众创业、万众创新的动力和活力。重点抓好“一二三四五”：建立一个目标——统一开放、竞争有序的市场体系；抓好二支队伍——一支队伍做好窗口服务，一支队伍依法办案；明确三张清单——公布市场准入负面清单、列明行政审批许可清单、建立政府部门责权监管清单；营造四化环境——便利化、法治化、信息化、国际化营商环境；构建五新格局——政府引导、部门监管、企业自治、行业自律、社会监督的市场监管协同共治新格局。
　　二、着力探索建立新型市场监管体系，营造公平竞争的市场环境。首先是建立综合执法新机制，履行好全省“两建”工作的统筹协调职责和市场监管体系建设牵头推进职责，推动建立市场监管部门执法联动、信息共享机制，加快实行全省统一的市场监管。其次是突出竞争执法工作重点，开展重点领域不正当竞争行为集中整治，重点查处社会反映强烈的公用企业及其他排除、限制竞争行为。再次是加强重点领域执法，突出对网络交易行为监管和违法案件查处，加强农资商品质量监测，加大商标案件查处力度，加强跨区域案件协调督办和广告违法案件处理情况通报的机制建设。
　　三、着力建立协调共治的消费维权新机制，营造安全放心的消费环境。以贯彻新《消法》为契机，完善投诉举报统一平台建设，建立全省统一的消费维权咨询和经济违法行为监督库。建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度，建立行政调解与人民调解、司法调解工作联动机制，探索建立跨区域消费纠纷调解机制。尤其要强化流通领域商品质量监管，落实缺陷商品全面退市制度，推行企业质量安全承诺和自查报告制度。通过多措并举，加快构建政府部门、市场主体、社会组织、新闻媒体、司法机关等多元共治的消费维权新机制。
　　四、着力构建企业信用体系，营造守法诚信的发展环境。以市场主体信用信息公示平台建设为抓手，加快建立企业诚信制度，完善企业信用约束机制。拟今年选择1—2个市（区）开展企业信用征信体系建设试点，建立科学的信用评价标准体系，培育专业信用评价公司，对企业进行信用等级评定并进行公示，从而更好地实施守信激励和失信惩戒制度，为企业之间、企业与金融单位之间开展经济合作提供重要依据。同时，对诚实守信企业实行工商登记优先办理、简化程序等支持激励政策，积极协调政府及职能部门对诚信企业在土地出让、工程招投标、政府采购等方面依法予以支持，对严重违法失信主体实行市场限制或禁入制度，形成“一处违法、处处受限”的格局。
　　五、着力抓好工商体制改革，加强干部队伍建设。积极稳妥推进体制调整各项工作，持之以恒抓好思想政治建设，坚持不懈抓好作风建设，全面增强干部队伍的大局意识、服务意识、法治意识、创新意识和担当意识等“五种意识”，着力提高服务市场主体、依法行政、创新发展、综合研判和拒腐防变等“五种能力”，抢抓机遇、奋发有为，努力开创全省工商行政管理工作新局面。

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