新商事登记政策下，“零资”注册公司隐藏背后的问题

新的工商登记取消了实际验资、取消了年检，还增加了一址多照等便利，此举无疑降低了企业注册门槛，今天我们谈谈新商事登记政策下，“零资”注册公司隐藏背后的问题

　　9月份，市民反映佳燃燃气设备有限公司的工作人员，以检修燃气的名义上门收取199元的费用，为市民家中“燃气保安阀”。记者请专业人士上门检测发现，这个保安阀更像是个定时炸弹。

　　该公司冒充正规燃气公司的工作人员，兜售质量没有保障的产品，而市民知道真相后想退货，却毫无办法，因为佳然燃气虽然有营业执照，但注册地址仅是个摆设。

　　按照新的登记制度，可以一个地址多个执照，公司地址是街道为鼓励中小企业注册而提供的，实际上，根本没有人在这里办公。类似情况的，还有青岛原动力健身会所。位于市北区奉天惠购物广场六楼的原动力健身会所，收了会员的几十万会费，因为资金链断裂无法正常开业，同样的，公司法人代表不露面，会员退费无门。记者采访中发现，这家健身会所只是在市南区注册的青岛市原动力健身管理有限公司的加盟单位，奉天惠这个场地是人家租来的，实际注册地址位于香港中路73号12楼A户，而这个原动力，也是一家空壳公司。

　　工商人员表示，根据国家的最新政策，登记地址和办公地址不相符是符合规定的。在营业执照上，记者注意到当时原动力审批的注册资本是80万元，而随后通过市南工商分局查询发现，其实际缴纳的数额为0元。

　　地址不符，符合规定，实际注册资金为零，符合规定，而因为这些所谓的“符合规定”，才让消费者陷入了两难境地：报案，公安表示构不成诈骗，不予受理；到法院起诉，人家注册资本为零，注册地址找不到人，悲观点儿的结果，恐怕连传票都送达不了，乐观点儿的话，即使你打赢了官司，想要得到赔偿，恐怕也有很长的路要走。

　　我想最后的结论，确实让我们有点意外，但也可能因为我们是外行，对这些政策法规有点陌生，从专业的角度讲，新政的初衷和意义是什么呢？

　　零缴付的注册，无疑是这次改革的一个重大变化，对于一些小微企业而言，注册登记变得更容易，甚至只需要一张身份证、一纸租房合同，就可以完成。

　　工作人员给总结了部分监管措施，第一个，就是新版营业执照上的二维码，消费者可以通过手机扫描获得企业信息，可让人不踏实的是，这些信息并不需要相关部门的检验，而是经营者自主填报上去的。那么真实性如何保证呢？于是有了第二条监管措施——年报以及后续的异常名录建立制度。

　　马科长表示，后续的监管需要各个职能部门的积极配合，而目前各部门仍然在摸索当中。

　　登记制度改革，长远来看是要建立一个企业自律的诚信市场，让市场在社会诚信体系下自主运行，但在社会信用体系不到位的当下，这样的监督能有多大力度？青岛市委党校经济学教研部副主任于慎澄也在一直关注这个新政策，他也同样有喜有忧。

　　记者在青岛市场主体信息公示平台看到，目前市民可查询的信息包括工商公示信息和企业公示信息两部分，其中包括企业登记信息、股权信息、行政处罚、经营异常违法以及抽查等项目，但目前能查到的大多只有工商公示的部分，其他内容几乎是空白，而且有些内容需要仔细看才能发现关键点，比如原动力健身管理有限公司，注册资金八十万，下面有一个很小的链接，点进去才会发现，实际缴纳资金为零。明年三到六月份，是企业年报时间，到时候，这个信用体系能否更加完善，能否实实在在发挥作用呢？让我们拭目以待。

　　注册新政，对于刚刚起步、尤其是白手起家想创业的人来说确实非常有利，但从对企业的约束和对消费者的保护方面，是不是还有完善的空间，说白了，筛子的孔太大，就起不到晒除的作用了。依法治国，不仅要严格遵守现有法律法规，另一方面，法律法规也要适应形势和任务的发展，尤其是能解决不断产生的新问题，既然法律面前人人平等，那么在消费领域，买家和卖也是平等的，不能为了一方的利益，或者为了发展一方，而牺牲了另一方，良好的消费环境，不但讲求企业和消费的数量，更要讲企业和消费的质量。

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